اجرای طرح شناسه‌دار کردن سوخت‌گیری با کارت اضطراری در ۲۵۰ جایگاه تهران
مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران از مصرف میانگین روزانه ۱۴۴ میلیون لیتر بنزین در ۱۶ روز ابتدایی شهریور ۱۴۰۵ خبر داد و گفت: در این بازه زمانی، ۵۹ درصد سوخت‌گیری‌ها با کارت شخصی و ۴۱ درصد با کارت اضطراری جایگاه‌ها انجام شده است.
، کرامت ویس‌کرمی، مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران در نشست خبری با اصحاب رسانه با اشاره به سیاست‌های دولت برای مدیریت مصرف بنزین اظهار کرد: در جایگاه‌های عرضه سوخت، دو نوع کارت شامل کارت هوشمند سوخت شخصی و کارت اضطراری جایگاه وجود دارد. در مواردی که افراد به هر دلیل از کارت شخصی خود استفاده نمی‌کنند، امکان سوخت‌گیری با کارت جایگاه فراهم است.
وی با بیان اینکه در قوانین بودجه سنواتی بر ضرورت استفاده حداکثری از کارت سوخت شخصی و به حداقل رساندن استفاده از کارت جایگاه تأکید شده است، افزود: هدف از این سیاست، افزایش شفافیت در فرآیند سوخت‌گیری، مدیریت بهتر مصرف و امکان رصد دقیق‌تر میزان مصرف بنزین است.
مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران با تشریح آمار سوخت‌گیری در نیمه نخست شهریورماه گفت: از ابتدای شهریور تا ۱۶ شهریور ۱۴۰۵، میانگین مصرف روزانه بنزین در کشور ۱۴۴ میلیون لیتر بوده است.
وی ادامه داد: در این بازه زمانی، ۵۹ درصد سوخت‌گیری‌ها با کارت هوشمند سوخت شخصی و ۴۱ درصد با کارت اضطراری جایگاه‌ها انجام شده است.
ویس‌کرمی با تأکید بر سهم قابل توجه کارت‌های جایگاه در سوخت‌گیری بنزین اظهار کرد: بر اساس این آمار، روزانه حدود ۵۹ میلیون لیتر بنزین از طریق کارت‌های اضطراری جایگاه‌ها عرضه شده است؛ رقمی که ضرورت بررسی دقیق‌تر الگوی استفاده از این کارت‌ها و اجرای سیاست‌های مدیریت مصرف را نشان می‌دهد.
وی با اشاره به تفاوت اطلاعات ثبت‌شده در استفاده از کارت‌های شخصی و اضطراری جایگاه‌ها توضیح داد: هنگامی که فرد با کارت سوخت شخصی خود سوخت‌گیری می‌کند، اطلاعات مربوط به خودرو، نوع کاربری، میزان سهمیه، جایگاه مراجعه‌شده و مقدار سوخت دریافت‌شده قابل بررسی و رصد است.
مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران افزود: در مقابل، کارت اضطراری به خود جایگاه اختصاص دارد و اطلاعات مربوط به هویت استفاده‌کننده و مشخصات خودروی سوخت‌گیرنده به همان شکل کارت شخصی در دسترس نیست. در نتیجه، مشخص نیست چه فردی با چه وسیله نقلیه‌ای، چند مرتبه و در هر نوبت چه میزان بنزین دریافت کرده است.
وی تصریح کرد: هنگامی که بخش قابل توجهی از سوخت‌گیری کشور با کارت جایگاه انجام می‌شود، امکان تحلیل دقیق‌تر الگوی مصرف و شناسایی رفتار مصرف‌کنندگان محدودتر خواهد بود؛ به همین دلیل، قانون‌گذار بر افزایش استفاده از کارت شخصی و کاهش استفاده از کارت اضطراری تأکید کرده است.
ویس‌کرمی با اشاره به تجربه‌های پیشین در زمینه محدود کردن استفاده از کارت‌های اضطراری گفت: در سال‌های گذشته نیز اقداماتی برای کاهش استفاده از کارت جایگاه انجام شده بود، اما حذف یا محدودسازی ناگهانی این کارت‌ها می‌توانست برای مردم مشکلاتی ایجاد کند.
وی ادامه داد: در برخی مقاطع، افرادی که کارت سوخت شخصی خود را به همراه نداشتند، برای سوخت‌گیری به کارت جایگاه نیاز پیدا می‌کردند. محدود کردن دسترسی به این کارت‌ها بدون پیش‌بینی سازوکار جایگزین، می‌توانست به افزایش صف در جایگاه‌های عرضه سوخت منجر شود.
مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران تأکید کرد: به همین دلیل، اجرای سیاست کاهش استفاده از کارت اضطراری نیازمند طراحی و اجرای تدریجی راهکارهایی است که ضمن تحقق اهداف مدیریت مصرف، مشکلاتی برای شهروندان و فرآیند سوخت‌گیری در جایگاه‌ها ایجاد نکند.
ویس‌کرمی در ادامه به مصوبه هیئت وزیران درباره مدیریت مصرف بنزین اشاره کرد و گفت: در دوم آذرماه ۱۴۰۴، هیئت وزیران مصوبه‌ای را با هدف استفاده حداکثری از کارت سوخت شخصی و جلوگیری از افزایش واردات بنزین تصویب کرد.
به گفته وی، این مصوبه در چارچوب پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه و وزارت نفت و با هدف مدیریت مصرف سوخت تدوین شده بود و بخشی از سیاست‌های دولت برای سامان‌دهی مصرف بنزین به شمار می‌رود.
وی با اشاره به اجرای طرح سه‌نرخی بنزین شامل نرخ‌های ۱۵۰۰، ۳۰۰۰ و ۵۰۰۰ تومانی اظهار کرد: پس از اجرای این طرح، سهم استفاده از کارت اضطراری جایگاه‌ها کاهش یافت؛ به‌طوری‌که سهم این کارت‌ها که پیش از اجرای مصوبه حدود ۴۱ تا ۴۲ درصد بود، به حدود ۲۵ درصد رسید.
مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران این تغییر را نشانه تأثیرگذاری سیاست‌های اجرایی بر نحوه سوخت‌گیری دانست و بر اهمیت توجه به آمار و داده‌های مصرف در ارزیابی نتایج طرح‌های مدیریت سوخت تأکید کرد.
وی با اشاره به سازوکار تصویب و ابلاغ تصمیمات دولت توضیح داد: مصوبات هیئت وزیران در چارچوب قوانین و مقررات بالادستی تدوین می‌شوند و فرآیندهای قانونی مربوط به بررسی و ابلاغ آن‌ها نیز طی می‌شود.
طرح شناسه‌دار کردن سوخت‌گیری با کارت اضطراری در ۲۵۰ جایگاه تهران اجرا شد
ویس‌کرمی با اشاره به ضرورت شناسایی مصرف‌کنندگان سوخت در جایگاه‌ها اظهار کرد: پیش از اجرای این طرح، اطلاعات دقیقی از هویت افرادی که با استفاده از کارت اضطراری جایگاه سوخت‌گیری می‌کردند، در اختیار نبود و مشخص نمی‌شد هر فرد چه میزان بنزین و در کدام جایگاه دریافت کرده است.
وی افزود: برای رفع این خلأ اطلاعاتی، طرح شناسه‌دار کردن سوخت‌گیری با کارت اضطراری جایگاه‌ها طراحی شده و اجرای آزمایشی آن در استان تهران آغاز شده است. از مجموع حدود ۳۶۰ جایگاه سوخت در این استان، تاکنون ۲۵۰ جایگاه به زیرساخت‌های موردنیاز این طرح مجهز شده‌اند.
مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران با اشاره به مبانی قانونی اجرای این طرح گفت: شناسه‌دار کردن سوخت‌گیری بر اساس مصوبه هیئت وزیران و در چارچوب برنامه جامع تخصیص حامل‌های انرژی در شبکه حمل‌ونقل کشور انجام می‌شود.
وی با استناد به ابلاغیه هیئت وزیران در سال ۱۴۰۴ توضیح داد: این مصوبه در جلسه هیئت وزیران و به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور، با همکاری وزارتخانه‌های نفت، کشور و صنعت، معدن و تجارت و همچنین سازمان حفاظت محیط زیست و سازمان ملی استاندارد تصویب شده است.
ویس‌کرمی ادامه داد: این مصوبه با استناد به جزء یک بند «وی» ماده ۴۶ قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت، برنامه جامع تخصیص حامل‌های انرژی در شبکه حمل‌ونقل کشور را تعیین کرده و دستگاه‌های مسئول را به اجرای اقدامات پیش‌بینی‌شده ملزم می‌کند.
وی با اشاره به راهبرد ششم این مصوبه بیان کرد: یکی از محورهای این برنامه، تخصیص بهینه و هدفمند سهمیه سوخت به خودروها و موتورسیکلت‌های شخصی از طریق ایجاد امکان شناسه‌دار کردن هر نوع سوخت‌گیری است. طرحی که اکنون در تهران به‌صورت آزمایشی اجرا می‌شود، در همین چارچوب قرار دارد.
مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران با بیان اینکه اجرای طرح به زیرساخت‌های سخت‌افزاری و نرم‌افزاری جدید نیاز داشت، اظهار کرد: سامانه هوشمند سوخت کشور از سال ۱۳۸۶ به بهره‌برداری رسیده و با توجه به الزامات امنیتی و دستورالعمل‌های پدافند غیرعامل، امکان اجرای این طرح در بستر موجود فراهم نبود.
وی افزود: به همین دلیل، سامانه جدیدی به‌صورت مستقل و جدا از سامانه فعلی هوشمند سوخت ایجاد شد تا اطلاعات هویتی افراد و جزئیات سوخت‌گیری آن‌ها ثبت شود و در عین حال، استقلال سامانه موجود و الزامات امنیتی آن حفظ شود.
ویس‌کرمی ادامه داد: برای راه‌اندازی این سامانه، اطلاعات موردنیاز مالکان خودرو از بانک مرکزی دریافت و در سامانه جدید اعمال شد. همچنین، در جایگاه‌های مشمول طرح، تجهیزات سخت‌افزاری و نرم‌افزارهای لازم نصب شده است تا امکان احراز هویت و ثبت اطلاعات سوخت‌گیری فراهم شود.
وی درباره نحوه اجرای طرح توضیح داد: پیش از این، فرد با مراجعه به جایگاه از کارت اضطراری استفاده می‌کرد و سوخت‌گیری انجام می‌شد، اما اطلاعات هویتی شخص و میزان سوخت دریافتی او به شکل موردنیاز ثبت نمی‌شد. اکنون در چارچوب طرح جدید، با استفاده از اطلاعات هویتی فرد و سازوکار تعریف‌شده در جایگاه، سوخت‌گیری به نام همان شخص ثبت می‌شود.
مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران با اشاره به نتایج اولیه اجرای آزمایشی این طرح گفت: در جریان بررسی‌های انجام‌شده، مواردی مشاهده شده است که یک فرد در مدت اجرای آزمایشی، دفعات زیادی از کارت اضطراری جایگاه استفاده کرده یا در مجموع بیش از ۲ هزار لیتر بنزین دریافت کرده است.
وی افزود: پیش از اجرای طرح، شناسایی چنین الگوهایی با استفاده از اطلاعات موجود دشوار بود، اما اکنون امکان بررسی تعداد دفعات سوخت‌گیری، میزان بنزین دریافتی و هویت استفاده‌کننده فراهم شده است.
ویس‌کرمی تأکید کرد: در حال حاضر، محدودیت مشخصی بر اساس تعداد دفعات سوخت‌گیری در این طرح اعمال نشده و مثال‌هایی مانند تعیین سقف چهار بار سوخت‌گیری در ماه، صرفاً برای توضیح ظرفیت‌های سامانه مطرح می‌شود. هرگونه تصمیم درباره محدودیت دفعات یا میزان سوخت‌گیری باید بر اساس سیاست‌های مصوب و ضوابط بالادستی اتخاذ شود.
وی با بیان اینکه ثبت اطلاعات سوخت‌گیری امکان سیاست‌گذاری دقیق‌تر را فراهم می‌کند، گفت: با اجرای این طرح می‌توان اطلاعات مربوط به میزان سوخت دریافتی افراد را بررسی کرد و در صورت اتخاذ تصمیم‌های قانونی، سیاست‌های کنترلی متناسب با نیاز مصرف‌کنندگان را به اجرا گذاشت.
مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران افزود: هنگامی که حجم قابل‌توجهی از بنزین از طریق کارت اضطراری جایگاه‌ها عرضه می‌شود، اما اطلاعات دقیقی از دریافت‌کنندگان آن وجود ندارد، امکان تحلیل کامل الگوی مصرف و شناسایی موارد احتمالی انحراف سوخت از شبکه توزیع محدود خواهد بود.
وی ادامه داد: این موضوع به‌ویژه در مناطق مرزی اهمیت دارد؛ زیرا ثبت هویت افراد و میزان سوخت‌گیری می‌تواند به شناسایی الگوهای غیرمتعارف مصرف و مقابله با احتمال خروج سوخت از شبکه رسمی توزیع کمک کند.
تفکیک طرح شناسه‌دار کردن سوخت‌گیری از انتقال سهمیه به کارت بانکی
ویس‌کرمی با تأکید بر اینکه طرح شناسه‌دار کردن سوخت‌گیری با کارت اضطراری با طرح انتقال سهمیه سوخت از کارت هوشمند به کارت بانکی متفاوت است، اظهار کرد: این دو طرح از نظر اهداف، سازوکار اجرایی و مسئولیت دستگاه‌ها مستقل از یکدیگر هستند و نباید با هم اشتباه گرفته شوند.
وی توضیح داد: طرح انتقال سهمیه سوخت به کارت بانکی، موضوعی قانونی است که در قانون بودجه سال ۱۴۰۴ پیش‌بینی شده و در سال ۱۴۰۵ نیز بر اجرای آن تأکید شده است. آیین‌نامه مربوط به این طرح، مسئولیت دستگاه‌های مختلف را مشخص کرده و وزارت امور اقتصادی و دارایی متولی اصلی اجرای آن است.
مدیرعامل شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران خاطرنشان کرد: این شرکت در بخش‌هایی از اجرای طرح انتقال سهمیه به کارت بانکی همکاری دارد، اما مسئولیت اصلی راهبری و اجرای آن بر عهده وزارت امور اقتصادی و دارایی است. جزئیات این طرح با شناسه‌دار کردن سوخت‌گیری با کارت اضطراری متفاوت است.
وی با تأکید بر اهمیت همراهی مردم در اجرای برنامه‌های مدیریت مصرف سوخت گفت: اجرای این طرح با هدف افزایش شفافیت در توزیع بنزین، ثبت دقیق اطلاعات سوخت‌گیری و فراهم کردن امکان سیاست‌گذاری مبتنی بر داده انجام می‌شود و همکاری مردم و اطلاع‌رسانی دقیق رسانه‌ها می‌تواند به اجرای بهتر آن کمک کند.
ادامه دارد...
ارسال نظر