تحول در نظافت پایتخت؛
از پیمانهای سنتی تا قراردادهای داده محور و شفاف
در نشست مشترک معاونان خدمات شهری و محیط زیست، امور مناطق و مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران که با حضور مدیران کل معاونتهای ستادی، شهرداران مناطق ۲۲گانه و معاونان خدمات شهری و محیط زیست مناطق برگزار شد.
به نقل از معاونت خدمات شهری شهرداری تهران، داود گودرزی، معاون خدمات شهری و محیط زیست شهرداری تهران در این نشست با اشاره به ضرورت عبور از مدلهای سنتی و حجمی پیمانکاری گفت: «پیمانهای جدید نگهداشت شهر، صرفاً تغییر در فرمول مالی یا شیوه پرداخت نیست؛ بلکه حرکتی به سمت یک نظام قابل سنجش، قابل کنترل و قابل پاسخگویی است که در آن، منابع، کیفیت خدمت و پرداختها به صورت شفاف و قابل احراز به یکدیگر متصل میشوند.»
وی افزود:«تجربه پیمانهای گذشته نشان داد که اتکا به خوداظهاری در حوزه نیروی انسانی و ماشینآلات، برای کنترل دقیق پیمانها کافی نیست. در مدل جدید، داده معتبر، منابع دقیق و حقوق قابل راستیآزمایی مبنای تصمیمگیری قرار میگیرد تا هم کیفیت نگهداشت شهر افزایش یابد و هم حقوق نیروهای انسانی شاغل در این بخش با شفافیت و دقت بیشتری صیانت شود.»
معاون خدمات شهری و محیط زیست شهرداری تهران با بیان اینکه هدف اصلی این الگو، تبدیل پاکیزگی شهر از یک موضوع صرفاً برونسپاریشده به یک خدمت مستمر، قابل پایش و پاسخگو است، تصریح کرد: «در پیمانهای جدید، ویژگیهای هر منطقه، حجم و ماهیت خدمت، برآورد منابع انسانی، ترکیب ماشینآلات، تعهدات قراردادی، پایش عملکرد و پرداخت متناسب با خدمت واقعی، در یک زنجیره واحد دیده شده است. به این ترتیب، پرداختها بر اساس خدمت ثبتشده، قابل احراز و قابل کنترل انجام خواهد شد.»
گودرزی از ثبات قیمت در طول پیمان، صیانت و حمایت بیشتر از نیروی انسانی، پاکیزگی مستمر محدوده پیمان، پوشش کامل معابر شهر و پرداخت متناسب با خدمت واقعی بهعنوان ویژگیهای کلیدی پیمانهای جدید نام برد و گفت: «در این مدل، همه معابر شهر اعم از اصلی، فرعی، کوچهها و پسکوچهها باید حداقل یکبار در شبانهروز نظافت شوند و پیمانکاران و مناطق متعهد هستند پاکیزگی مستمر محدوده تحت پوشش خود را براساس آنالیز ابلاغی و شاخصهای قابل پایش حفظ کنند.»
وی همچنین به موضوع شاخص سختی مناطق اشاره کرد و افزود: «برای نخستینبار در تاریخ بلدیه، تفاوتهای میدانی مناطق در مدل پیمان دیده شده است. شاخصهایی مانند شیب، ترافیک، عرض معبر، تراکم جمعیت، حجم پسماند، تعداد مخازن، وسعت پهنه و مراجعات روزانه، در کنار دادههای عملیاتی، مبنای تحلیل قرار گرفتهاند تا مقایسه میان مناطق عادلانهتر و تصمیمگیری درباره منابع دقیقتر شود. این شاخص، نقش تعدیلکننده و کنترلشده در تعیین منابع دارد.»
گودرزی تأکید کرد: «موفقیت پیمانهای جدید منوط به همکاری همه ارکان اجرایی است؛ مناطق باید دادههای واقعی را تأیید و حضور نیروی انسانی و ماشینآلات را کنترل کنند، پیمانکاران باید منابع را مطابق تعهدات تأمین کرده و پرداخت حقوق و بیمه را بهموقع انجام دهند، و ناظران نیز با بازدید میدانی، گزارش تخلف و ارزیابی عملکرد، کیفیت خدمت را پایش کنند.»
در ادامه، رضا ناصری سرای، مدیرکل برنامهریزی و توسعه خدمات شهری، با تشریح ابعاد اجرایی این طرح گفت: «استقرار پیمانهای جدید، یک فرایند مرحلهای و زمانبندیشده است و با ابلاغ اسناد، تعیین تکلیف پیمانهای قبلی، اخذ تعهدات پیمانکاران، انتشار آگهی، ارزیابی و انتخاب پیمانکاران، آغاز قرارداد و تحویل محدودههای خدماتی دنبال میشود. هدف این است که گذار از مدل فعلی به مدل آنالیزی-عملکردی، منظم، قابل پایش و دقیق انجام شود.»
وی افزود: «اسناد پیمان جدید بهصورت یک بسته کامل و یکپارچه تدوین شده است تا مناطق با یک نظام واحد عمل کنند. این اسناد علاوه بر مبانی قراردادی، شامل پیوستهای تحلیل منطقهای، فرمول پرداخت، شاخصهای ارزیابی، تعهدات منابع، کنترل سامانهای، الزامات کیفیت و HSE و مبانی جرایم و مسئولیتهاست. در مدل جدید، پیمانکار تنها بر اساس حضور یا خوداظهاری ارزیابی نمیشود، بلکه کیفیت خدمت، داده معتبر، ثبت عملکرد و پاسخگویی قراردادی مبنای اداره پیمان خواهد بود.»
ارسال نظر