معاون برنامه ریزی و اقتصادی سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران از بررسی و نهایی شدن بسته حمایت از صنایع کوچک و متوسط در جلسه امروز دولت خبر داد.

به گزارش خبرنگار خبرگزاری موج، جایگاه صنایع کوچک در تحقق اقتصاد مقاومتی موضوع برنامه «رو در رو» سه شنبه 23 مرداد 97 کاری از گروه سیاسی شبکه چهار سیما بود که با حضور محمد عزیزی عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس، آرمان خالقی قائم مقام دبیرکل خانه صنعت و معدن ایران و فرشاد مقیمی معاون برنامه ریزی و اقتصادی سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران پخش شد و مسائل و مباحث رفع موانع تولید، افزایش کیفیت و رقابت پذیری محصولات، توجه به خرید محصولات صنعتی داخلی را به عنوان سه الزام پیش روی دولت و مردم بررسی و آخرین وضعیت بسته حمایت از صنایع کوچک مطرح شد.

ابتدا فرشاد مقیمی معاون برنامه ریزی و اقتصادی سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران در پاسخ به این پرسش که قرار است بسته حمایت از صنایع کوچک و متوسط پس از تصویب در هیئت دولت به عنوان یک لایحه به مجلس ارسال شود در مورد زمانبندی تصویب و ارسال این لایحه در دولت و مجلس اظهار کرد: حمایت از صنایع کوچک یکی از مهمترین فعالیت های اقتصادی دولت در شرایط کنونی است و لایحه حمایت هم توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت به دولت ارائه شده و در جلسه روز چهارشنبه دولت به تصویب نهایی می رسد و ممکن است برخی از بخش های این بسته حمایتی نیاز به تغییر مقررات فعلی داشته باشد و در بخش های دیگری در سطح مصوبات هیئت وزیران قابلیت اجرا داشته باشد که برای اجرای در قوه مجریه ابلاغ می شود.

وی در ادامه گفت: در ایام حمایت از صنایع کوچک هستیم و 21 مرداد روز حمایت از صنایع کوچک  بود و همزمان با آن نمایشگاهی با محور نمایش توانمندی صنایع کوچک در مصلی تهران افتتاح شد و در مراسم آن لاریجانی و نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی به درخواست دغدغه تولیدکنندگان در اصلاح قوانین و مقررات و تسهیل و رفع موانع تولید، پاسخ مثبت داده و این قول به صنعتگران داده شد که در راستای حمایت از صنایع کوچک اصلاح قوانین و مقررات را در دستور کار مجلس بگذارند و احتمالاً بسته حمایت از صنایع کوچک در صورت ارجاع به مجلس به سرعت تصویب می شود.

مقیمی از آغاز بررسی مقررات قانونی توسط شهرک های صنعتی خبر داد و افزود: بلافاصله پس از اعلام همکاری رئیس مجلس در سازمان صنایع کوچک موضوع بررسی مقررات را در دستور کار قرار دادیم و تیم کاری ما هم اکنون در حال تهیه مباحث قانونی شهرک های صنعتی و صنایع کوچک است و پیش نویس اولیه و آئین نامه مربوطه با بررسی کارآئی ئ اصلاحات مورد نیاز پس از جمع بندی به کمیسیون صنایع و معادن مجلس ارسال می شود و در قالب یک کمیسیون مشترک با محور صنایع کوچک موضوع مقررات را این بخش را بررسی خواهیم کرد و اصلاحات لازم را با حمایت های نمایندگان انجام می دهیم تا سریعتر به صحن مجلس ارسال شود و طبق اختیارات سازمان صنایع کوچک هفته گذشته 17 بخش از مقررات مرتبط را اصلاح کردیم و در هیئت مدیره مصوب شد و به استانها ابلاغ کردیم.

همچنین در ادامه محمد عزیزی عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس در مورد تعدد قوانین حمایتی از تولیدات ملی و صنایع که در مواردی موجب زحمت و مزاحمت برای ادامه فعالیت صنایع بود، اظهار کرد: ما جز کشورهای برتر دنیا در حوزه تولید قانون هستیم و بالغ بر 13 هزار قانون مصوب داریم لازم است قوانین قبلی را مرور کنیم و مقررات زدایی کرده و معاونت قوانین و معاونت نظارت بر قوانین در حال بررسی قوانین هستند و وزارتخانه ها قوانین مشکل ساز در اجرا را شناسایی و برای حذف و یا اصلاح و به روز رسانی به مجلس معرفی کنند تا بخشی از قوانین قدیمی و یا موازی حذف و یا بازنگری شوند و استنباط من این است که حدود 2 هزار قانون اضافه وجود دارد.

90 درصد اشتغال ترکیه توسط صنایع کوچک محقق شد

عزیزی بسته حمایت از صنایع کوچک را مهم برشمرد و گفت: لازم است این قانون با دقت و بررسی قوانین سابق پیشنهاد شود و توجه کنیم که در همه کشورهای دنیا تمرکز بر صنایع کوچک و متوسط است به نحوی که کشورهایی مانند ژاپن و آلمان دو-سوم اشتغال خود را از طریق صنایع کوچک و متوسط تأمین کردند و در ترکیه از اواخر دهه 80 صنایع کوچک رونق گرفت و در 2012 حدود 90 درصد اشتغال ترکیه توسط صنایع کوچک محقق شد همچنین 63 درصد گردش مالی، 53 درصد ارزش افزوده و 60 درصد صادارت ترکیه توسط صنایع کوچک و متوسط انجام شده در حالیکه در کشور ما آمار دقیق و درستی از عملکرد صنایع کوچک وجود ندارد.

فرصت سوزی در زمان طولانی صدور موافقت اصولی

وی ادامه داد: متوسط رنج صدور یک موافقت اصولی یا جواز برای تولید کنندگان در ایران به جز موضوع مجوز تولید در سازمان های همکار طبق اطلاعاتی که دارم تا 19 ماه زمان نیاز داشته و سرمایه گذار زمان را از دست می دهد در این فاصله رقبای تولید کننده در سایر کشورها به سرعت وارد مسائل اصلی کار شده و گوی رقابت را از تولید کننده داخلی می ربایند.

در این بخش از بحث آرمان خالقی قائم مقام دبیرکل خانه صنعت ومعدن ایران در پاسخ به این پرسش که بخش خصوصی تا چه میزان طرف مشورت نهاد قانونگذاری و اجرایی در ارائه پیش نویس های قانونی و یا اصلاح مقررات قرار گرفته،  در مورد لایحه صنایع کوچک یا همان بسته حمایت از صنایع کوچک نقش بخش خصوصی در تدوین این لایحه گفت: طرف مشورت در نگارش قانون نبودیم و برای جمع آوری مشکلات در جریان هستم که چند جلسه برای ویرایش اول و تهیه پیش نویس در بسته حمایت دوستان خانه صنعت و معدن حضور داشتند اما اینکه چه نوشتند را در جریان نیستم در حالیکه قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار این اجازه را به مجلس داده تا از مشورت فعالان اقتصادی استفاده کند و و حتی المقدور نظر بخش خصوصی تأمین شود و اگر قرار است به صورت لایحه تنظیم شود تا کنون در ارتباط نبودیم هر چند که اعضای کمیسیون صنعت مجلس در جلسات ما را دعوت می کنند و عموماً از نظرات استفاده می کنند و فکر می کنم در 10 و 20 سال گذشته تغییرات مکرر وزارتخانه ها انگیزه ای برای مجلس شد تا به قوانین ریز هم ورود کند و به این سمت سوق پیدا کرد و گرفتار تعدد و تعارض برخی از قوانین شدیم.

مقیمی معاون برنامه ریزی و اقتصادی سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران در ادامه بررسی بسته حمایت از صنایع کوچک به موضوع آمار و ارقام در فعالیت صنایع کوچک پرداخت و بیان کرد: سال گذشته یک پروژه ملی در سطح وزارتخانه صنعت مطرح شد و این پروژه هماهنگ و یکپارچه پیگیری شد و ابتدای مرداد ماه این پروژه به پایان رسید و لازم است یک نظام در حوزه صنایع کوچک و تولیدی ها وجود داشته باشد و این نظام در حال تدوین است.

وی در مورد موافقت اصولی و اطاله صدور آن بیان کرد: صدور مجوز در مجموعه وزارت صنعت کمتر از یک روز کاری اتفاق می افتد و آنچه زمان بر است صدور مجوزی برای صدور این مجوز است از جمله مباحث زیست محیطی و تامین آب و برق و با محدودیت هایی مواجه است و لازم است چالش صنایع را مورد توجه قرار دهیم و مباحث بین سازمانی را به روز رسانی کنیم و انطباق لازم را انجام دهیم.

عزیزی عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس همچنین، تصریح کرد: این موضوع به آمایش سرزمین ارتباط دارد و باید انجام شود و باید تسهیل در سرمایه گذاری را انجام دهیم و وزارت صنعت، معدن و تجارت یک ساختمانی تشکیل دهند و همه مجوزها را در آن مجموعه صادر کنیم و مشکلات را به طور یکجا و منسجم مورد بررسی قرار داده و رفع کنیم.

پنجره واحد نیازمند آمایش سرزمین است

خالقی در بخشی از بحث حمایت از صنایع کوچک، یادآور شد: پنجره واحد به صراحت آمده تا در زمان کوتاه و کوتاهترین هزینه امکان دریافت مجوز خود را داشته باشم و اگر این پنجره واحد را به درستی اجرا کنیم مشکل مجوزها رفع می شود.

عزیزی تاکید کرد باید در بسته حمایت از صنایع کوچک مسائل تسهیل کار صنایع به درستی اجرا شود و ادامه داد: پنجره واحد نیازمند آمایش سرزمین است و به صورت نمونه ساختمان هایی واحد برای صدور مجوز فعالیت ها تأسیس و به صدور مجوزها مبادرت دارند و ما نیز باید بحث تسهیل در سرمایه گذاری را انجام دهیم و دولت مصوبه ای برای تسهیل سرمایه گذاری در استانها را اجرا می کرد و ما در مجلس این مصوبه را به قانون تبدیل کرد تا تخلف از آن جرم شود و لازم است برای تأمین مالی برنامه قانونی درستی تدوین شود.

چین الگوی خوبی در تأمین مالی است

عضو کمیسیون صنعت مجلس همچنین اظهار کرد: صنعت پتروشیمی جز صنایع مزیت دار است و باید مشوق های خوبی را در نظر بگیریم و تاکید دارم که حوزه مالی کشور به این مسائل بپردازد و کشور چین به تامین مالی توجه ویژه داشت و ما تسهیلات ۱۸ درصد اسمی را پرداخت کردیم و تا ۲۵ درصد نرخ سود تسهیلات بود و سرمایه گذار تا چه میزان باید به سوددهی برسد که توان هزنیه های سود تسهیلات را در حاشیه سود تأمین کند و امسال یارانه تسهیلات را در قانون بودجه کشور در نظر گرفتیم.

راندمان 500 واحد تولیدی فعلی را افزایش دهید

میراحمدپور فعال اقتصادی در ارتباط تلفنی به ادامه بحث پیوست و به بسته حمایت از صنایع کوچک اشاره کرد و پیشنهاد داد: به جای ایجاد واحدهای تولیدی جدید در کشور و توجه به صنایع جدید در بسته حمایت از صنایع کوچک باید توجه داشت که ما بیشتر از ایجاد واحدهای جدید، نیاز به احیای واحدهای سرمایه گذاری شده دارد و در حال حاضر حدود ۵۰۰ هزار واحد در کشور داریم و تا ۳۰ درصد راندمان آنها را افزایش دهیم البته واحدهایی که خلاء آن وجود دارد را ایجاد کنیم و مورد حمایت بسته حمایت از صنایع کوچک هم قرار گیرند.

این فعال اقتصادی ادامه داد: باید به واحدهای صنعتی کوچک کمک کنیم و در حوزه بازاریابی و آموزش های لازم را به آنها ارائه دهیم و نیاز داریم که به این باور برسند و تولید خود را افزایش دهند و کشور در حوزه بازاریابی و فروش این واحدها هم نیاز به سرمایه گذاری دارد و ۵۰۰ هزار واحد ایجاد شده فعلی را تا ۲۰ درصد افزایش راندمان دهیم نتیجه بهتری خواهیم گرفت.

اخذ مابه التفاوت ارز سامانه نیما خلاف قانون اساسی است

آرمان خالقی قائم مقام دبیرکل خانه صنعت و معدن در مورد تعدد قوانین در حوزه مالیات و ارز و بیمه به عنوان چالش های صنایع، عنوان کرد: اخیراً دولت پس از سقوط ریال سیاست های دولت 180 درجه تغییر کرد و سیاست های کاملاً متفاوتی است بسته حمایت از صنایع کوچک برای رفع برخی مسائل مطرح شده و الان مابه التفاوت ارز در سامانه نیما با احتمال شرایط تحریمی واحدهای تولیدی مواد اولیه سفارش دادند و الان ما به التفاوت می خواهیم و خلاف قانون اساسی است به نحوی که سفارش دهندگان اگر چنین شرایطی را پیش بینی می کردند شاید تا این میزان سفارش نمی دادند و الان نرخی به واحدهای تولیدی در حال تحمیل است و قانون عطف به ما سبق نمی شود و حتی شرایط تخصیص بسته جدید لطف دولت نیست و ماده اولیه صنایع در بسته جدید محل چالش است و پیشنهاد دادیم که مالیات بر ارزش افزوده را به مالیات مصرف در پای صندوق تبدیل کنند.

وی به فریز شدن بدهی ها نیز اشاره کرد و افزود: شرایط کلانی بر صنایع و اقتصاد حاکم شده و سیاست های اقتصادی بنگاه ها خارج از بنگاه هاست و شرایط ما ویژه است و تصمیم های ویژه هم نیاز دارد.

نسخه واحد برای صنایع تجویز نشود

خالقی در ادامه این بخش از گفت و گو در مورد آموزش های بازاریابی عنوان کرد: باید برای هر بنگاه و  کشور نتوانسته بازاریاب های صادراتی تربیت و تامین کند و صنعتی نسخه مربوط به خودش را تهیه کنیم نسخه واحد برای مجموعه صنعت کشور قابل تجویز نیست و باید بر اساس نیاز صنایع و ظرفیت موجود برنامه ریزی کرد و برای واحدی که اشتغال ایجاد می کند و با مالیات بر ارزش افزوده دچار چالش و مشکل جدی می شود چه بسا یکواحد صنعتی اساساً ظرفیت صادارت را نداشته باشد.

80درصد معوقات تسهیلات بخشیده شد

مقیمی در مورد مشکل سرمایه در گردش واحدهای تولیدی و تأمین مالی در نظام بانکی و مالی کشور به بخشش معوقات تا 80 درصد اشاره کرد و بسته حمایت از صنایع کوچک را مفید دانسته و گفت: قوانین و مقررات در صنایع کوچک باید کاملاً متفاوت باشد با قوانین و مقررات صنایع بزرگ و سرمایه در گردش در شرایط کنونی موضوع فریز کردن بدهی ها و معوقات است و با مصوبه هییت مدیره معوقات تا ۸۰ درصد تسهیلات بخشیده شد و از روز 21 مرداد تعدیل معوقات را با ابلاغ به شرکت های استانی ابلاغ کردیم.

حضور تولیدکنندگان در نمایشگاه های خارجی

مقیمی در مورد برگزاری نمایشگاه توانمندی صنایع کوچک در مصلی امام خمینی نیز بیان کرد: یکی از تعهدات ما به صنعتگران توسعه فعالیت های واحدهای صادراتی است که در این نمایشگاه محقق شد قراردادهای متعددی در این نمایشگاه منعقد شد لازم است توسعه شرکت های مدیریت صادراتی در کنار واحدهای تولیدی انجام شود و اعتماد سازی مردم برای گرایش به تولید داخل و بازارهای خارجی را همزمان در برنامه قرار دهیم و نمایشگاه های متعددی را در کشورهای هدف برگزار کردیم.

عزیزی در پایان گفت: لطفاً دولت در مباحث توسعه ورود نکند و برای اجرای بسته حمایت از صنایع کوچک این مهم را به بخش خصوصی واگذار کند و سود آن را برای فعالان بخش خصوصی تأمین کنید.